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哈密地区确定旅游业跨越式发展思路

哈密地区确定旅游业跨越式发展思路
 日期:2013-03-01  总浏览: 48  作者:王贵强  来源:

       哈密地区旅游系统认真贯彻落实中央新疆工作座谈会精神、国务院关于加快发展旅游业意见和自治区关于推进旅游业跨越式发展的意见精神,对旅游业实现超常规跨越式发展进行了反复研究,形成了至2015年、2020年哈密旅游业发展的思路、目标和重点推进措施。

一、哈密旅游业发展面临的形势

一是中央高度重视和大力支持新疆旅游基础设施建设,必将有力推动哈密旅游业的跨越式发展。二是援疆工作机遇,河南省是文化大省、旅游大省,具有发展旅游的巨大优势和丰富经验,借助河南援疆将会极大带动哈密旅游的发展。三是国家全面加大新疆城乡基础设施建设力度,不仅会加快哈密新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化的进程,也为哈密景区建设、景区基础设施建设和加强各景区之间的联系,提供了重要的基础条件。四是哈密公路、铁路、民航、通讯和能源工业的高速发展,使哈密交通枢纽、通讯枢纽、能源枢纽城市的地位加快形成,将给哈密带来大量的人流、物流、资金流,不仅会直接推动旅游业的发展,还会带动餐饮、住宿、物流、商贸、文化、休闲度假等相关产业的发展,对哈密大旅游格局的形成和把旅游业打造成为支柱产业,提供了最重要的经济基础。

二、哈密旅游业发展的思路目标和定位

发展思路:以中央新疆工作座谈会、自治区旅游产业发展大会精神为指导,深入贯彻落实哈密地区关于推进旅游业跨越式发展的实施意见,以哈密的历史文化、民族文化和景观资源为支撑,以旅游规划为先导,以现代文化为引领,以完善景区基础设施建设为基础,以景点创意建设为核心,以创新宣传推介为手段,把景区基础设施建设与丰富景区文化内涵结合起来,把发展旅游业与吸纳就业、富民增收结合起来,把文化旅游名镇建设与新农村建设结合起来,加强与相关部门配合,不断完善哈密旅游业的产业体系,不断提高旅游社会总收入的在地区生产总值中的比重,不断提高哈密旅游业发展水平,努力实现旅游业成为调结构、促就业、惠民生的支柱产业的目标。

旅游定位:2015年,把哈密市创建为“中国最佳旅游城市”,巴里坤县创建为“国家级历史文化名城”,把巴里坤古城景区、伊吾县城、东天山景区建成国内休闲度假的旅游胜地。把哈密打造成为新疆风光旅游的胜地、新疆文化旅游的长廊、新疆休闲度假旅游的乐园。到2020年,把哈密建成中国中西部地区重要旅游集散地和国内外知名旅游目的地。

发展目标:

1、“十二五”期间,地区旅游接待总人数和总收入年均分别增长20%25%以上。到2015年,旅游市场规模进一步扩大,境内外旅游人数达355万人次;旅游总收入达到35亿元。

2、到2015年,星级酒店增加至30家,星级宾馆床位达到8000张。其中,建成5星级酒店2-3家,4星级酒店8-10家;旅行社增加至15家;国家A级旅游景区(点)增至20个,其中:国家4A级旅游景区(点)增至7家。

三、实现哈密旅游业超常规跨越式发展的主要措施

(一)打造两个旅游经济圈

1.东天山旅游经济圈:以东天山景区为中心,辐射巴里坤、伊吾两条线路,与淖毛湖、三塘湖工业和荒漠旅游区形成一个环线。

2.山南旅游经济圈:以哈密市为中心,辐射西线魔鬼城、东线星星峡、南线罗布泊三条线路,探索工业荒漠旅游圈。

(二)突出四个重点

1.突出重点项目建设。抓好东天山景区旅游项目建设,创建自治区级风景名胜区和5A级景区;挖掘哈密瓜文化,抓好哈密贡瓜园景区项目建设,打造哈密瓜园精品景点,创建4A级景区;加强哈密魔鬼城雅丹地貌保护,完善基础设施,积极申报“国家地质公园”;建设哈密国际奇石城,提升哈密奇石知名度;抓好五堡镇博斯坦历史文化名村和二堡镇塔库坎儿井景区项目建设;抓好红军西路军进疆纪念园建设项目;大力发展巴里坤古城文化游、草原文化游、特色餐饮业,申报“国家级历史文化名城”;提升伊吾胡杨林景区成熟度,申报自治区级自然遗产。

2.突出行业质量提升。大力扶持乡村旅游。高度重视特色旅游村建设,积极引导成立新型农村旅游合作社,培育乡村旅游示范县、市、村、户、点。加强旅游监管,提升服务质量。积极推进旅游标准化建设,认真做好饭店星级评定、旅游景区等级、旅行社资质等标准宣贯工作。继续开展好旅游服务质量专项整治行动,建立健全饭店星级、景区质量等级、旅行社资质退出机制。开展旅游行业专项统计试点。采取以奖代补方式,督促县市旅游局开展旅游市场专项调查统计工作。

3.突出旅游规划执行。现有规划中适应发展形势的规划,抓好执行,对不适应发展形势的规划,抓紧修编。组织对哈密地区旅游资源进行全面普查,高水平、高标准完成《哈密地区旅游总体规划》修编;编制完成《左公祠旅游开发规划》、《哈密瓜园景区修建性详细规划》、《红石峪景区建设性规划》,为精品景区建设提供可靠依据和行为规范。

4.突出旅游营销。加大旅游产品的开发和宣传力度,落实好“爱新疆、游家乡”淡季旅游各项优惠政策,开展主题营销活动。做好在新疆卫视1套、2套旅游广告片的播放工作。开展好“哈密人游哈密”活动和面向乌鲁木齐市场的“哈密一日、二日游”活动。开展好旅游合作交流,加大与河南旅游系统特别是旅行社的联系,做好哈密旅游线路推介工作;推进与河西走廊旅游业界的交流与合作,加大客源共享、游客互送力度;走访西安旅行社,推介哈密旅游线路,推动西安人游哈密活动的开展。与乌鲁木齐、昌吉、吐鲁番三地市联手打造“西域古道千里黄金线”。各旅行社要积极参与旅游线路的开发和运营。

(三)实现五大突破

1.旅游景区环境整治实现新突破。东天山景区做好核心景区禁牧、输变电线路搬迁,牧民和企事业单位的搬迁,各种接待点、加水站和沿途商业用房拆迁等工作。开展好景区专项整治及复核验收工作,推动景区服务质量和水平的提升。启动旅游厕所配套工程,加强旅游厕所的管理。对旅游厕所实行专人管理、卫生状况好、运营正常的企业,每年补助厕所管理费2万元。

2.旅游援疆工作实现新突破。继续在旅游旺季做好定期发送旅游专列、专厢工作,开展好“河南万人游哈密”活动。完成好河南援疆旅游项目建设工作。

3.旅游节庆活动实现新突破。在自治区旅游局的指导下,联合举办哈密瓜节。整合现有节会资源,提升规格,合力宣传,打造节会品牌。同时办好“东天山之夏观光美食节、冰雪旅游节、胡杨节”。

4.旅游品牌宣传实现新突破。加大对地区旅游形象和重点旅游品牌的宣传推介力度,强化品牌意识,着力构建旅游产品核心竞争力。充分发挥政府主导作用,利用各种渠道,整合宣传资源,进一步提高宣传策划水平,加大宣传推广力度,强化哈密旅游整体形象宣传。

5.旅游行业内涵建设实现新突破。举办旅游系统服务技能大赛,锻炼队伍、加强交流、提高技能。采取就近就地和校企合作模式开展“定单、定向、定岗”培训,面向农村富余劳动力开展千名旅游从业人员培训,积极组织人员参加自治区百家旅游特色村富民培训。开展好“四个明星”评比活动:即旅游管理明星、旅游服务明星、旅游专业技能明星和明星旅游企业评选活动,培养从业人员的荣誉感、责任感,提升行业凝聚力。

(四)加大政策资金扶持力度

创建成功4A级景区,地区奖励200万元;创建成功5A级景区,地区奖励300万元。加大对乡村特色旅游的财政支持力度,鼓励和引导社会资本积极发展农(牧)家乐旅游项目。创建为三星级以上的农(牧)家乐,连续经营3年以上的,地区给予5万元奖励。对旅游商品研发、包装推广和销售做出突出贡献的企业,地区给予510万元奖励;对组织旅游包机、旅游专列和年内组织游客超千人的旅游企业给予补助奖励。

 

 



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